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全球粮食危机:多国喊停粮食出口!
全球粮食危机上演:叫停出口、积极屯粮、粮价飙涨、饥荒将至



面对疫情的扩散,供应链的停摆,越来越多的国家开始警惕粮食危机,采取措施。去年3月下旬,越南打响第一枪,率先宣布禁止该国大米出口。随后全球数个产粮大国纷纷加入阵营,仅仅一个月,就有包括越南在内,印度、泰国、菲律宾、俄罗斯、哈萨克斯坦等13国叫停粮食出口。

虽说根据世界贸易组织规则,粮食生产国发生食品供应危机时有权暂停出口,但三月底世贸组织、联合国粮食及农业组织和世界卫生组织便发表联合声明,呼吁各国不要采取过度的限制措施,避免制造恐慌,抬高全球粮价。

不过社会心理有时就很逆反,联合国粮农组织越是强调不必恐慌,粮食够吃;各国就越是蓄力冲刺,不仅限制粮食出口,还大肆购买粮食,积极屯粮。

例如,中东国家约旦已将小麦储备增至创纪录的135万吨,足以应付17个月的需求;90%粮食依赖进口的阿联酋首次大规模种植水稻;埃及自4月以来把该国粮食购买量提高了51%;巴基斯坦紧急增加小麦和糖的采购量;摩洛哥延长临时免征小麦进口关税措施期限;土耳其也取消45%小麦、玉米、大麦进口税等等。

甚至,全球大米重要供应国之一柬埔寨还额外出资3000万美元,鼓励该国粮食加工企业收购稻谷。就连被大自然恩宠的南美地区,阿根廷、巴西等国玉米供应都耗磬。这仅仅只是冰山一角。

全球各地上演屯粮潮,无疑加剧粮价上涨、粮食短缺的恐慌效应。FAO数据指出,今年11月全球粮食大宗商品价格指数已连续上涨6个月,达到2014年12月以来最高水平,这个指数综合了谷物、油、乳制品、肉、糖等价格。其中,谷物价格指数按年大涨近20%,为2011年年中之后的最高年度升幅。

而全球粮价的飙涨也会带来一系列连锁反应,比如饥荒。联合国粮农组织一早就发出警号,称今年至少25个国家将面临严重饥荒风险。日前出炉的2020年全球饥饿指数(GHI)也支持这一观点,在GHI排名榜中,印度在107个国家中排名94位,处于重度饥饿。

但情况糟糕的绝非只有印度,巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、卢旺达、尼日利亚、阿富汗等国同样属于严重级别。别说一些严重依赖粮食进口的发展中国家陷入困境,就是号称世界第一大粮食出口国的美国,目前也有超5400万人正在挨饿。


中国“米袋子”受影响吗?三大“粮策”供各国参考

全球粮食供应紧缺迫在眉睫,不少中国国民也担忧起中国的粮食安全。不过,现在还不需要过分担心这个问题。根据国家统计局公布的数据,2020年全国粮食总产量为13390亿斤,比上年增加113亿斤,粮食生产再获丰收,产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。

在粮食连年增产的光环下,我国三大主粮库存充裕。据统计,2019年我国稻谷、小麦、玉米三大主粮的总库存约为2.8亿吨,而且这三大主粮的自给率达到98.75%,不存在进口依赖问题。

南京财经大学粮食经济研究院院长曹宝明表示,中国国内粮食储量过多,至少三年之内不存在粮食供给短缺问题。换而言之,就算一粒外粮不进,14亿中国人照样有饭吃。


另据联合国粮农组织预测,2020和2021年度全球谷物产量达27.6亿吨,消费量达27.4亿吨,均增长2%左右,总体来看全球粮食供需宽裕,并不支撑粮食价格长期大涨。但考虑到全球疫情、灾情发展还不明朗,中国也在未雨绸缪,时时绷紧粮食这根弦。

毕竟翻开世界历史册,国际上因为粮食短缺造成的社会动荡历历在目,殷鉴不远,在夏后之世。那么“米袋子”丰盈的中国有何“粮策”,可供各国参考的呢?

一是打破垄断,攻克粮食种子等“卡脖子”技术。作为全球最大的种子出口国和现代农业技术强国,美国的三家公司就控制了全球三分之一的种子市场,这意味着国际定价由美国说了算。2018年中国进口了7万多吨种子,就花费了32亿元人民币。

但中国一直在进行良种培育技术的攻关,农业农村部披露数据显示,近十年,我国已审定、登记农作物品种3.9万个;农作物良种覆盖率在96%以上;良种对粮食增产的贡献率超过四成。


二是有舍有得,确保主粮耕地面积不缩减,加快建成一批高标准农田。中国主粮耕地面积有限,约18亿亩,为此今年农业农村部提出,2021年全国计划新建高标准农田1亿亩,加快补齐农田基础设施短板,提升粮食产能。

同时,袁隆平先生也给大家送上定心丸,称目前中国第三代杂交水稻每亩单产有望突破1200公斤,耐盐碱水稻有望大面积达到300公斤以上的产量。

三是建立完备的粮食储存体系。在2008年世界性粮食危机之后,中国建立了以中央储备为主导、省级储备为支撑、市县和企业储备为基础的三级粮食储备体系,随时调控,随地分配,切实保障地方粮食安全和应急供应。


正是这一套调度有序、覆盖全国的粮食储备体系,让中国经受住了洪灾、非典、地震、粮食短缺等危机,一次次化险为夷,为中国粮食安全保驾护航。而对于普通人来说,国家增产再多,储粮再多,也不应该浪费和糟蹋每一粒粮食。节约粮食,什么时候都不为过!